Contrariando o conceito de que nada se cria, tudo se transforma. Por aqui nada se cria, mas também não se transforma. De quatro em quatro anos, tudo como antes. Começam os convênios, ordens de serviços e licitações para o futuro. Promessas de pintura de asfalto. Antiga estratégia dos portugueses ao distribuir quinquilharias para os índios no descobrimento do Brasil, parece ainda permanecer.